CHUYÊN ĐỀ PHÁP LUẬT: Truyền thông Dự thảo Quyết định về việc phân cấp thực hiện một số nhiệm vụ trong lĩnh vực đất đai trên địa bàn tỉnh Hưng Yên

1. Sự cần thiết và mục đích ban hành

Việc ban hành Quyết định này là một yêu cầu cấp bách nhằm cụ thể hóa các quy định mới của Trung ương, đặc biệt là Luật Đất đai năm 2024 và Nghị định số 49/2026/NĐ-CP. Thông qua việc tổng hợp đánh giá thi hành pháp luật đất đai thời gian qua, đồng thời thông qua thực tiễn cho thấy, việc ban hành Quyết định phân cấp, ủy quyền thực hiện một số nhiệm vụ trong lĩnh vực đất đai trên địa bàn tỉnh Hưng Yên là cần thiết, cấp bách, đảmbảo cơ sở pháp lý thực hiện các chính sách của pháp luật đất đai phù hợp vớiquy định và tình hình mới.

Mục đích chính của văn bản là phân định rõ thẩm quyền giữa Ủy ban nhân dân và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các cấp. Qua đó, phát huy tối đa tính chủ động, sáng tạo và tự chịu trách nhiệm của chính quyền cơ sở, đồng thời đảm bảo tính liên thông, không chồng lấn trong công tác quản lý nhà nước về đất đai.

2. Nội dung cơ bản của dự thảo

Dự thảo Quyết định tập trung quy định về việc phân cấp các nhiệm vụ cụ thể cho từng cấp chính quyền, bao gồm:

Thẩm quyền phân cấp cho Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh: Thực hiện các quyết định quan trọng như thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất đối với các trường hợp quy định tại khoản 1 Điều 123 Luật Đất đai. Ngoài ra, còn bao gồm việc phê duyệt phương án đấu giá, giá khởi điểm và công nhận kết quả trúng đấu giá quyền sử dụng đất.

Thẩm quyền phân cấp cho Uỷ ban nhân dân cấp xã: Quyết định các biện pháp, mức hỗ trợ khác cho từng dự án cụ thể; nhận bàn giao đất để cấp Giấy chứng nhận cho người sử dụng đất ở và thực hiện công khai thông tin đấu giá trên các cổng thông tin điện tử theo quy định.

Thẩm quyền phân cấp cho Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp xã: Trực tiếp quyết định thành lập Hội đồng bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; ban hành thông báo thu hồi đất; phê duyệt phương án bồi thường và các quyết định cưỡng chế kiểm đếm hoặc thu hồi đất. Chủ tịch Uỷ ban nhân dân xã cũng có thẩm quyền cho thuê đất nông nghiệp thuộc quỹ đất công ích của địa phương.

Về xử lý chuyển tiếp, các hồ sơ tiếp nhận trước ngày 31/01/2026 sẽ tiếp tục được giải quyết theo thẩm quyền cũ, trong khi các hồ sơ sau ngày này sẽ áp dụng theo quy định mới của Quyết định.

3. Dự kiến nguồn lực thực hiện

Hệ thống tổ chức bộ máy và đội ngũ công chức trong lĩnh vực đất đai tại tỉnh Hưng Yên hiện nay đã được đánh giá là đảm bảo đủ về số lượng và chất lượng để vận hành. Việc triển khai Quyết định này được dự báo sẽ không làm phát sinh thêm biên chế hay tạo ra sự cồng kềnh trong tổ chức, đồng thời vẫn đảm bảo hoạt động quản lý nhà nước diễn ra thông suốt và hiệu quả.

4. Thời gian dự kiến ban hành

Dự thảo Quyết định hiện đã hoàn thành các bước lấy ý kiến tham gia của các sở, ban, ngành, Uỷ ban nhân dân cấp xã và phản biện xã hội từ Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh. Sau khi tiếp thu ý kiến thẩm định của Sở Tư pháp, văn bản dự kiến sẽ được trình Ủy ban nhân dân tỉnh ký ban hành trong tháng 03/2026 để áp dụng thống nhất trên toàn địa bàn tỉnh.